原标题:花都再无农业户口!坏消息?好消息!,真情追踪982,marinaabramovi04
在花都,很多人都是农村户口,因此大家都非常关注取消农业户口的消息。为了能让大家对这个政策有更全面的了解,花都早晨综合整理了以下文章,以供大家解读。
导语
今年3月3日,广州市政府发布了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),广州将在全市范围内取消农业、非农业以及其他户口性质划分,统一登记为广州市居民户口,实现户籍“一元化”登记管理,届时广州农村户口将成为历史。
截至目前,已经有29个省份出台类似规定。户籍制度改革,本身是一个极端重大的命题,取消农业户口也是题中之义。但它真的能给多数农民带来实惠吗?
取消农业户口,当然是必选之路
国家发改委规划司徐林司长,今年4月透露,全国共有28个省市自治区出台了户改的具体方案。若加上上海本月25日推出的方案,一共就29个了。未见动作顽固不化的,所剩无几。
梳理各地方案,可发现一个最大的共性:都提到要取消农业户口,统一登记为居民户口。
城乡二元户籍制度,是文明的耻辱,是剥削的源头。这点暂且按下不表。只说一点——大量农业户口的人,根本没在搞农业,你还区分是农业户口、不是农业户口,这本身就是个笑话。
农业户口的存在,本身就是笑话
所以,取消农业户口,肯定是正确的方向。举个最近的例子,天津爆炸事故后,天津市政府宣布,对受伤住院人员,在待遇核算上不分农业户口、城市户口,一视同仁。这就算是一个小进步。
若强制取消农业户口,农民不愿意
对大多数农民而言,还真没有信心点头称好。据秦晖教授观察,取消“农业户口”和设立“农业户口”,一样都可能造成歧视。尤其是很多地方,已经出现了强迫农民“农转非”的现象。
农民最关心什么?最关心“集体所有”的土地。现在强迫他们放弃农村户口,从理论上来说,就可以把农民的土地收走——按现行土地制度,非农户口的人,没法在农村“集体所有”土地。2014年的一项调查也显示,九成农民不愿交地换非农户口。
很多农民真正想要的,又给不了
现在的农民,反而非常珍视自己的“农业户口”。一位农民说,“我在农村有田有山有宅基地,还有补助、社保。我要想去长沙市里买房,一样可以。”
是啊,放弃“农村户口”带来的好处并不明显,而失去“农村户口”则很可能意味着失地。农民自然会做出权衡利弊的判断。更关键的是,当代农民被损害,最重要的因素,并不是“农村户口”和“城市户口”之别,而是“外地户口”和“本地户口”的悬殊差距,是新市民的福利难以保障。
如果大家都是本地户籍,农民和非农的待遇差距,确实在不断缩小,这也是看得见的进步。但问题是,毕竟还有7800多万跨省打工的农民工(2014年数据)存在。
这些农民工共同面对的难题,不来自“农村户口”,而来自“外地人”的身份。尤其在北京、上海、深圳、珠三角、长三角,这些地方的实际居民结构与名义户口结构,早已相去十万八千里,却一直延缓改革甚至拒不改革。
如果说,本地户籍人口与外来打工者的身份壁垒依然突出,那么取消农业户口的所谓“城乡统筹”,就少有实际意义,更难说有什么前沿性。
农民工在小城市落户容易,但很难成新市民
另外,很多农民工想要在小城市落户,是很容易的,这点没必要否认。但是,有了市民身份,依然存在“老市民”与“新市民”的二元化问题。在以前的专题《农民工怎样才能买得起房》里,我们曾指出,就算没有政策作梗,与北京毗邻的河北燕郊,农民工子女的教育问题依然堪忧。一个农民工的市民化成本总共约8万元左右,这笔费用地方政府不愿意承担,给他们脱掉“农业户口”的帽子,又有什么用。
农民放弃农村户口进城是什么体验?
进城没有“窝”。
从眼下来看,虽然房子处于低谷期,价格有点下滑,我们不说一线城市,也不说三、四线城市,就说五、六线城市农民想要在那里买个房子都费劲,现在小县城买房子付个首付,10万块很正常吧,也不算高档的,再加上装修,最低15万打底。可是农民一下掏出这么多钱,也不是容易的事啊,那还进城干嘛?农民进城去服务城里人吗?
工作没有保障。
农民基本上没有太多的技能,就是有一把子力气,能算上技术工种的就是瓦匠、木匠等。岁数小的可以,拼力气还能赚点钱,可是老了怎么办,现在有数据显示,50岁以上的农民工已经达到5000万,接近农民工总数的20%。而找工作难、拖欠工资等情况却时有发生,农民干了一年的活,结果年底领不到钱的也不占少数。
生活成本高。
在乡下家里都有小菜园,可以自己种点菜吃,也可以种点白菜、土豆、萝卜啥的,放到自家菜窖里,留着冬天吃,想吃肉也可以自己养点猪、牛、鸡等等,不光绿色环保,还能省点钱,不用总买了。可是进了城就不一样了,什么都需要卖,就算你要吃根大葱,都得去买,这就给本来收入就低的农民增添了更多的负担。
缺乏社会保障。
在这个社会当中生存,最关键的就是医疗、教育、养老等保障,而现在城乡差别真的是相当的巨大,拿养老金来说,城里人最低的可能也得在2000以上吧,那些教师啊,公务员什么的根本比不了,也就不用想了。农民现在可能一年也就是1000左右,最怕的就是生病,有的病是真心看不起啊,很多农村家庭就是因为一病返贫,还怎么生活?
那么改革的动机,到底是什么?
若论取消农业户口的动机,得先考查当初设立农业户口的目的。主要目的有三。其一,把农民拴在土地上,确保粮食产量;其二,利用工农剪刀差,盘剥农业补贴工业;其三,限制人口自由迁徙,防止流民产生。
但随着时代发展,粮食危机不再,也不需要用农业来补贴工业,除个别城市外,也不需要控制人口规模。官方想取消农业户口,这是自然。
在当下这个时间点,越来越多的省份想取消农业户口,可能有更高瞻远瞩的想法。对于小城镇和大多数二、三、四线城市而言,是想刺激人口流动,一来可以消化楼市库存(靠农民工消化库存已经明确提出),二来也可拉升城市化率。
三四线城市清库存的巨大压力,要靠农民工
而对于部分要严控人口的一线城市,即使取消农业户口,也不会给外来者以本地居民的身份。城市需要劳动力,但不想要任何负担。前些年,某官员提出,必须促使农民工变成市民。这和以往他对农民工的表态大不相同,难道是对农民工的态度变了?请看仔细:原来他只是要求本地户籍农民交出土地成“市民”。和农民工一点关系都没有。
所以,取消农业户口,但不在土地制度、迁徙居住制度等方面做出改革,官方何乐而不为呢?
取消农业户口会让农民失去土地吗? 中国人民公安大学教授、户籍改革专家王太元此前接受媒体采访时表示,全面取消农业户口不会影响农民权益,改革就是让农民在城市利益和农村利益间做出自主选择。 王太元称,首先要保障农民在城里能享受均等的公共服务,然后再由农民自主选择是进城还是回老家,如果选择进城,那农村的一些利益就需要放弃,如果选择回家,那么农村的利益一定要有所保障。 户籍制度专家、户口网负责人余梁此前表示:“广东取消农业户口后,其原有权利在短期内不会改变。虽然户口性质农转居,但基本信息相关部门均有保留,不会影响宅基地、田地等确权和分配。”
不愿转城市户口的农民在顾虑什么?? 根据网络民意调查,有过半网友认为取消农业户口是社会进步的表现。不过,在“如果你是农业户口,户籍改革之后你会选择落户城市么?”这一问题下,有50.87%的网友选择了“不会”。 为什么不愿意转为城镇户口呢?部分农村户籍居民认为:“土地比城镇户口更重要”;“我在农村出生成长,我就是农村人”;“怕丢失土地没高补贴”、“错过拆迁就惨了”;? 教育、医疗等核心公共服务资源远未达到大城市水准的小城镇,吸引力不够大。“人们愿不愿意进城,能不能进城,主要应由市场调节,光靠行政手段效果很难见效。”中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为,户籍只是一张皮,关键是依附其上的公共产品,以人为核心的城镇化首先要解决农民工市民化问题。? 你怎么看???