《江门日报消息》2015年11月25日，《中国组织人事报》理论评论版头条刊登了(广东省江门)市委书记毛荣楷同志的署名文章《人才是创新发展的“第一驱动”》，引起媒体和网友的广泛关注。
据了解，《中国组织人事报》是全国唯一的以人事人才工作为主要报道内容的行业大报，发表在该报理论评论版头条上的文章均是大家之作。毛书记文章中提到的“谁能源源不断地集聚创新创业人才，谁就能掌握推动创新发展的第一资源”、“要在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，提升人才干事创业的获得感，实现创新价值‘最大化’的自我肯定、社会肯定”等观点，切中了创新驱动语境下人才资源开发热点，具有很强的前瞻性、指导性、时效性、操作性。对于高新区来说，在新的区域竞争格局中加强自主创新、促进产业整合、优化创新环境、增强竞争优势，以推动“珠西创城，侨都硅谷”建设，迫切需要高素质人才队伍的支撑。因此，加快人才资源的开发与利用，提高人才资源的整体素质，壮大人才队伍的总体规模，做实“特”字文章，打造人才特区，是高新区加快发展的关键，也是园区持续发展的根本动力，更是构建具有竞争实力和创新活力的珠西人才高地的战略需求。
一、整合人才特色资源，让各类优秀人才来得了来得畅
“十三五”时期是聚集人才的大好时期，针对高层次人才比重偏低、创新型人才总量不足的情况，我区突出国家级高新区和侨乡两大特色，大力引进掌握产业核心技术的海内外科研创新人才及团队。牢牢把握江门共建“全国博士后创新(江门)示范中心”，逐步打造成为“中国博士后华南地区创新创业中心”的机遇，在2015年10月23日举行的高新区(江海区)投资推介会暨重大项目启动仪式上，聘请了9名博士为特聘专家，免费为每名专家提供200平方米场地作为科技特聘专家工作站。9名博士到来后，积极牵线搭桥，效果显著。促进人才链与产业链无缝对接，围绕支柱产业和新兴产业领域，依托入驻的世界500强企业、跨国公司、上市公司，发挥大园区、大产业、大项目优势，加强与海创智库、“千人计划”专家联谊会等科技人才服务机构以及中科院等科研院所对接，在更高层次、更宽领域、更广范围引进人才，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业，努力实现引资引智工作与发展大局深度融合、良性互动、同频共振。以侨为桥，实施国际化人才引进计划。以“新一代华侨华人”和“科技创新创业”为特色，加快建设“侨梦苑”创新创业集聚区，着力健全海外侨务资源网络，深化与华人华侨商会和社团的交流合作，大力聚集侨智、侨力、侨资。坚持刚性引进与柔性引进并举，打破国籍、地域等人才流动的刚性制约，形成“不求所有、但求所用”的柔性引才机制。鼓励区内企业、机构采取兼职、咨询、科研和技术合作、技术(专利)入股、合作经营、聘请顾问等方式，柔性引进国内外专家、学者。
二、创新人才特设载体，让各类优秀人才想干事干成事
栽下梧桐树，引来金凤凰。正如毛书记所说，“江门始终以开放的态度、超前的思维、创新的举措，为每一位心系江门、选择江门、兴业江门的海内外各类人才打造成就事业的平台和幸福生活的家园”。为此，我区大力搭建珠三角(江门)国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新示范城市核心区、国家创新型特色园区和国家侨梦苑创业创新聚集区四大国家级平台，紧跟世界产业发展步伐，让更多千里马竞相奔腾，让世界英才向高新区汇集。加强政、产、学、研合作，支持企业加强与高等院校、科研院所开展各种形式的科技合作，鼓励有条件的企业与上海复旦大学、华南理工大学等高等院校联合建立博士、硕士工作站等形式的产学研合作基地。目前，全区已建立各类工程研发中心及技术服务中心56家，其中，省级及以上企业工程技术研发中心9家，公共服务平台6个，博士后工作站2个，博士后科研基地3个，引入22名省科技特派员进驻企业。大力搭建人才创业阵地，计划投入5000万元在今年底建成珠西先进产业优秀人才“双创”(创业创新)园，5年内自建百万平方米孵化器和加速器，为创业者提供良好的创业环境。目前，建成和在建的孵化器、加速器超23万平方米，筹建的有30万平方米，并引入全国一流的孵化运营管理团队清华科技园启迪之星，建立起“产品研发—孵化器—加速器—高新技术企业”的区域创新体系。突出科技金融创新，设立“政银保”和科技引导基金，并以此撬动社会资本全面加盟，加快组建系列科技小额贷款公司、科技担保公司、创投风投公司等科技金融平台，通过天使投资、风险投资、股权投资等多种方式重点投资科技领军人才企业和高新技术项目，充分激发人才、资本、技术的优势叠加效应，有力促进人才创业发展。
三、建设人才特训基地，让各类优秀人才长得高跑得快
人才引进非万全之策，要增强人才的整体实力，就要以用为本、整体开发，以优秀人才为支点，带动人才队伍的自我提升和创新，形成团队竞争力。其中，职业教育扮演了重要角色。在德国学习期间，“双元制”职业教育给了我深刻启示。德国非常重视技术创新和人员培训，对中小企业人力资源开发和资助力度很大，凭着“双元制”职业教育(学校教育与企业培训相结合)，构建起强大的现代“德国制造”工业体系。根据今年市委、市政府的目标计划，我区预留了1400亩土地建设科教新城，计划围绕我市产业发展需求，通过整合政、校、企三方资源，加强产学研合作，以高新区科教新城为核心，打造全省职业教育示范区，实现职业教育与产业发展相互促进。与南方职业学院合作开展创业培训，对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营等方面给予一定的政策指导，使小企业创办者在成功创办企业的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多人实现就业或再就业。设立大学生见习基地，实行高校毕业生见习补贴政策，既有利于高校毕业生明确自身就业方向，提高职业技能，也有利于企业建立稳定的人才队伍。
四、打造人才特优环境，让各类优秀人才留得住干得好
优质的人才环境是引才、留才的重要依托。切实关心人才的工作生活，优化人才的管理服务，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，是人才环境建设的主要抓手。优先提供资金保障，建立人才优先投入保障机制，逐步实现按照本地区年度公共财政收入1%的标准，设立人才发展专项资金，专项用于人才引进和实施重点人才项目。优先提供政策支持，加快出台引进培育创新创业人才及团队的指导意见、企业高层次人才认定评定和扶持奖励办法等文件，深化人才管理服务改革，在知识产权管理、科技成果转化、创业扶持等方面加强试点，完善党委联系专家制度、政府特聘专家制度，营造良好政策环境。优先提供“零门槛”服务，深化人才服务改革，建立人才服务清单，建立企业人才评价创新试点，为人才提供落户、创业融资等多方面支持。优化人才保障措施，完善户口、保险、住房、子女入学等配套服务。优先完善生活配套，加快优秀人才公寓、高端人才专项住房建设，加快规划、建设一批高标准的高层次人才聚居社区，努力使在高新区工作和创业的各类人才安居乐业。
《来源：江门日报》
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