“黑户”七年 今年初终获“新生”
今年37岁的吴健荣是恩平人，1998年到委内瑞拉打工。“出国一两年后，公安部门在户籍普查中了解到我已出国，便将我的户籍注销了”。2008年，吴健荣决定归国。让他没想到的是，当年户籍的注销让他在归国后当了七年的“黑户”。
“回国之后，我在恩平当地的派出所做了一个证明我从国外回来的相关登记，然后就与爱人到茂名市生活了。”吴健荣虽然知道自己的户口问题亟需解决，但一方面茂名离恩平较远，另一方面需要跑的部门太多，因此户口问题迟迟未能解决。“十年里，我在出入境、侨务、派出所、村委会等五六个部门来回奔走，每个部门的说法并不太一致，所以一直拖着。”
七年的“黑户”时间，让他一家生活都不方便。“小孩出生上户口，我只能通过其他渠道为孩子弄一个独立户口，平时坐飞机坐火车，我也只能自己‘想办法’解决，而其他如银行业务等方面的问题，我就只能交给妻子帮我处理。”吴健荣表示，虽然能理解各个部门在这个问题上很严谨，但身为中国人，回国后竟然没有中国的户口，“我还是很‘想不开’”。
拖了多年之后，他的户口终于在2013年迎来转机。“2013年，广东省侨办将办理华侨定居的业务交给了侨务部门，并要求妥善解决好这个问题，手续才变得便捷些。”今年年初，吴健荣终于解决了户口问题，并办理好归侨认定手续，那张“丢失”多年的国内居民身份证终于再次回到他的手中。
父亲回国再遇“黑户”难题
然而，吴健荣要担心的问题仍存在着，他的父亲今年也回到了国内养老。与当初的他一样，父亲也同样因户口已被注销而面临着沦为“黑户”的尴尬。
实际上，除了吴建荣和他的父亲外，面临着该问题的人还有很多。省侨办调研组近日在恩平调研委内瑞拉华侨回国定居等问题时透露，受委内瑞拉政局动荡等因素的影响，今年春节以来，已有约3万委内瑞拉华侨回到了恩平。在这三万人里，因出国后被注销户口的人并不在少数。
“我的亲戚里就有十个八个有这个情况，他们大多都进退两难。”吴健荣说，一方面，华侨在委内瑞拉的工作，大多是餐厅服务员、厨房工、百货公司职员等不需要高文凭和能力的工作。“出国几年，钱没赚多少，年纪却慢慢大了，如果要回来，又要重新适应，确实很难。”另一方面，即使愿意抛下委内瑞拉的生活回到国内，已被注销国内户口的情况也让他们望而却步。“我希望政府可以尽快探索出华侨归国后户口的解决办法，让手续更简便些。”
江门归侨
恩平台山最多
据不完全统计，2014年江门市的归侨人数有8522人，其中恩平和台山的归侨人数最多，分别占比38.4%和21.1 %。8522人中，低收入的归侨占比约40%，纳入低保的有281人，其中恩平纳入低保的归侨占40%。
“因为人口流动的原因，归侨人数是一个变动的数字。但总的来说，是稳中有降。”江门市侨务局侨政科科长公茂合介绍，江门归侨主要来自于上世纪60年代和70年代末的两次大规模归国，其中一次是印尼排华，另一次是越南排华。“那个时候集中回来的比较多，现在大多已年迈并逐渐减少，而新侨是出去的多回来的少。”
“两证”过期问题突出
出国后被注销户口的经历让吴健荣当了七年“黑户”，但其实在江门回国华侨中产生“黑户”的原因并不止这一个。南都记者调查了解到，目前产生华侨黑户的原因除了吴建荣曾经面对的出国后户口被注销外，还有一个便是“两证”过期失效或“两证”不全，导致无法办理定居手续。
在回国华侨中产生的“黑户”中，恩平、台山两地的问题最为突出。“这两个地方是传统的侨务大市，本身他们的华侨就比较多，基数比较大，产生的各种问题也就比较多了，这是客观问题。从主观上看，他们所去的地方身份管理不严。尤其是恩平，他们到委内瑞拉的人比较多，委内瑞拉的身份取得比较容易，对身份的管理也比较松懈，很多人打‘黑工’，根本就没有拿住在国的合法身份，所以这部分人一旦被取消国内的户口，就很难处理。”江门市侨务局侨政科科长公茂合表示。
公茂合介绍，目前，“两证”过期的问题在江门尤为突出。江门在省内是存在该问题最多的地方之一。去年7-8月份，市侨务局开展的华侨回国定居“两证过期”人员摸查数据显示，该数字已达到了200人左右。“‘两证过期’的人群大多散居在农村，统计工作很难开展，实际的数字肯定不止200人。”
为何户口会消失不见？市公安局表示，对经批准单程前往香港、澳门、台湾等地区定居的，公安派出所或户政办证中心凭出入境管理部门签发的《领取出境定居证件通知书》和出境定居人的户口簿、身份证为其办理注销户口手续，收缴身份证。在国外已加入外国国籍或取得当地居留权的出国人员，应注销其国内户籍。
本文及漫画图片来源：南方都市报