巴拿马现政府支出超额冲击法定阈值（临界值）

新闻报消息，巴拿马现任总统胡安·卡洛斯·巴雷拉为了提高其执政的资金，将会利用上届政府曾修改的»财政责任法»（Ley de Responsabilidad Social Fiscal），来合法地获得超支金额，从而顺利地推行各个新政府项目。 «财政责任法»的修正案是前部长弗兰克·德·利马（Frank De Lima）於2012年提出的，依据该法创建了巴拿马储蓄基金（FAP），新政府於今年首次进行超支申请。
这种变化使得政府能够大幅度地提高法定的支出限制，即便是巴拿马运河管理局（ACP）献金未能达到一定的水平，运河献金阈值设定为国内生产总值（producto interno bruto）的3.5％。
简单地向读者们解释一下什么是»巴拿马储蓄基金»，它是根据巴拿马运河每年的收入，以法定比例献金给国库，若今年收入多，献金超过法定水平，多出来的资金就会拨入»巴拿马储蓄基金»，如果相反，献金没有达到法定水平，就可以从基金中提现，以支付公共开销，或可以修法提高赤字限制。
当建立该限制时，估计运河的预期收入将是更高，以及经济增长以稳健步伐前进，近年来，收入佔国内生产总值的3.5％，甚至更多。理想很美好，事实很残酷。在事实上，运河的实际收入低于比政府的预测。这样将出现两个后果：
一是»巴拿马储蓄基金»取代了信讬发展基金，将不会得新的收入来源；
二是政府将能够增加支出和公共债务。
因此，本届政府的代表质疑上届政府的计算赤字机制。财政部公共政策总监古斯塔沃·瓦德拉玛（Gustavo Valderrama），上届政府在去年提高了公共债务的法定阈值，在运河献金不足的情况，这些钱该从何获得。
但是当记者联系财政部，咨询在法律上和财务上的相关规定时，当局却没有给予回应。
巴雷拉政府出台了新的»修订财政责任法案»，以再度提高在2014年的赤字限制，企图开放法定阈值，当中并没有修改允许调整的水平。事实上，在2016 – 2020年中期财政框架，是包含这种计算机制。
国际组织分析师对新政府的修法调整提出了质疑。经济学家菲利普·查普曼（Felipe Chapman）表示：»这种调整没有明显的作用，在出现任何负债风险时，应当是对实际的资产负债进行列表分析，无需调整运河的献金差异。此举不仅解决了财政责任法的范围内收支平衡，更是合法合规的做法。»
同样地，国际货币基金组织（IMF）在最近对巴拿马的经济分析报告指出，根据现行»财政责任法»法定的赤字上限是2％，组织认为巴国在今个财政赤字为3.7％，高于法定阈值。该组织回顾过去认为，巴拿马当局不应以修法提高赤字限制来解决，而是要进行特別的规定审查，以求达到治标治本的目的。