侨声新闻报消息,国际货币基金组织(IMF)在最新报告上指出,巴拿马应加强其财政框架。具体而言,巴拿马政府不断地修订»财政责任法»,一再上调公共财政赤字限制,这样的情况不仅上届政府如是,现政府也将如是,将巴拿马的国库推向财政危机。
上届政府为了调高赤字限制,规定了许多的特殊规定和基建项目,这将增加国家支出,如果运河献金款限没有达到一定的水平,财政赤字将会进一步加剧,最后导致国库必须支付庞大的债务,再无资金投入到国家的各项发展当中。
国际货币基金组织建议巴拿马应该实施储蓄,以应付未来将可能出现的风险,支付各项社会项目,包括维持社保局的»残疾、养老和善终»计划。
可以通过较高的稅收收入和经常性支出合理化达到储蓄的效果,但是过急却会出现反效果,如燃料价格下调,政府却立即想增加稅收以筹集资金增加养老金,这只是为了履行竞选的承诺,却没有考虑到其影响之广泛及长远的社会问题,幸好在各界的舆论压力下新燃油稅法最终被废弃。
巴国在预算方面,巴拿马政府与国际货币基金组织的主张正好相反,因为第一季度的收支中并未包括多项巨额的»交钥匙»项目,这些项目虽然是承建商要独立肩负融资建设,但是一旦工程交付,政府就要立即支付工程款。
国际货币基金组织另一个建议是审查净债务(债务总额减去国家储蓄)的概念,并讨论将»交钥匙»合同列入国家的承诺支付清单中。上届政府使用了»交钥匙»的方式簽署了许多合同,财政部估计巴雷拉的政府要支付超过31.41亿美元的»交钥匙»工程款,而现政府还计划利用这一机制,实施地铁2号线的建设。

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